通运桥畔谋新局，冬至论道破坚冰

　　通运桥畔谋新局，冬至论道破坚冰

　　——通运桥未来智库第二届学术沙龙聚焦中国经济结构性挑战与系统性破题

　　2025年12月21日，冬至。古语有云：“冬至一阳生。”在这阴阳转换、阳气始萌的传统节气里，北京通运桥畔，一场思想碰撞正为当前中国经济面临的深层挑战探寻“阳气”生发之路。通运桥未来智库第二届学术沙龙如期召开，会议以“中国经济结构失衡、产能过剩与消费疲软的困境与出路”为核心议题，汇聚社会治理、宏观经济、农业分析、数字经济、物联网创新等多领域专家学者。北京通州康成社会服务促进中心主任、社会治理专家周鸿陵，共创未来实验室主任、首席经济学家党爱民，北京东方艾格农业咨询公司高级分析师、高级工程师、新华社特约经济分析师马文峰，数字经济资深研究员王国良，人财物联网资深专家高立新等出席会议并贡献洞见。沙龙旨在穿透表象，从发展范式、社会结构、技术变革与制度创新的高度，为中国经济行稳致远献计献策。

　　一、 直面困境：从结构失衡到发展范式之思

　　会议主持人周鸿陵在开场中指出，产能过剩与消费疲软并非新问题，而是中国经济发展中长期存在的结构性矛盾。进入信息时代，随着技术进步、全球化深化以及国内发展阶段转换，这一矛盾的表现形态和影响深度发生了显著变化，变得更为复杂和突出。传统的需求管理、局部刺激政策边际效益递减，难以从根本上扭转“生产-消费”循环的阻滞。他强调，走出当前困境，需要超越短期的政策调整，从“发展范式”的高度进行根本性思考，在深刻的社会重建与文明再造进程中探寻系统性出路。这一判断为整场沙龙奠定了高屋建瓴的基调，引导讨论超越具体政策，深入经济与社会互动的底层逻辑。

　　二、 破题之钥：聚焦分配与内需，激活内生动力

　　与会专家的研讨，不约而同地将破解困境的核心指向了收入分配与内需激活，但在具体路径和工具上，提出了各具特色、极具启发性的构想。

　　1. 普惠保障与创新释放：无条件基本收入(UBI)的系统性方案

　　党爱民教授直面我国经济“供强需弱”的阶段性特征。他认为，破解之道在于坚定实施扩大内需战略，而其根本在于“千方百计提高城乡居民收入，让百姓有能力消费、有信心消费”。在此逻辑下，他力主将“面向全体国民的无条件基本收入(UBI)”作为一个值得认真考虑的系统性解决方案。

　　党爱民详细剖析了UBI相较于西方传统福利制度的优势：普惠性、简洁性、尊严维护。UBI不设收入门槛，无需复杂的资格审核与“自证贫穷”，避免了传统福利可能导致的“福利陷阱”、劳动积极性抑制以及行政臃肿、尊严受损等问题，更能适应未来灵活、多元的劳动形态。

　　针对UBI可能降低劳动意愿的普遍担忧，党爱民结合人工智能与自动化加速发展的时代背景进行了反驳。他指出，当机器日益替代常规劳动，劳动本身作为生产要素的稀缺性正在发生变化。未来的方向应是推动“机器劳动、人类创新”的新模式。UBI通过为全民提供基本生活保障，恰恰可以释放个体从事创造性、探索性活动的潜力，而非迫使人们在生存压力下从事低效甚至无意义的劳动。他尖锐地指出，在产能过剩已然成为现实约束的今天，“先做大蛋糕再分蛋糕”的思维已不完全适用。我们有能力、也必须在现有技术条件下，通过更合理的分配机制(如UBI)，直接将发展成果更多惠及全体人民，特别是提升那“月收入不足2000元的10亿群体”的购买力。这不仅是社会公平的体现，更是夯实内需基础、激活经济循环最关键、最直接的一步。

　　2. 货币流向重置：从供给侧大水漫灌到需求侧精准滴灌

　　马文峰高级分析师同样将矛头直指分配环节，观点更为犀利。他强调，不考虑分配制度改革的单纯经济增长刺激是“无耻的政策”。解决当前经济和社会问题的根本出路在于改善分配。他提出了一个具体的货币政策操作思路：在保持货币投放总量基本稳定的前提下，大幅减少向生产与经营端的过量、低效货币投放，同时显著增加直接面向最终消费需求侧的货币供应额度。

　　马文峰认为，长期以来，货币大量流向企业端(特别是部分大型企业、房地产和金融领域)，虽在特定时期拉动了投资和GDP，但也加剧了产能过剩、资产泡沫和债务风险，而普通居民的收入和消费能力并未同步提升，导致内需严重不足，经济陷入“内卷”。他的方案旨在扭转这一结构性错配，通过财政转移支付、消费券、定向补贴、减税(特别是针对中低收入群体)等多种形式，将货币更直接地送达消费者手中，特别是中低收入群体，从而快速提升有效需求，消化过剩产能，启动“消费-生产-就业-收入”的良性循环。他认为，这是实现经济真正复苏、破解内卷困境的“关键之策”，甚至在更广层面，也是缓解全球范围内因贫富分化加剧而引发的政治危机与地缘冲突的有效经济政策。

　　3. 技术重塑货币：负熵经济学与“美券NFR”的精准锚定

　　王国良研究员从数字经济与货币理论创新的角度，提出了一个更为技术化、系统化的解决方案——“负熵经济学”及以其为理论基础的“美券NFR”设计方案。该方案以数字人民币技术为载体，旨在系统性重塑货币的产生与流通路径，核心目标是减少经济系统内的无效损耗(熵增)，引入有序和活力(负熵)。

　　“美券NFR”并非货币本身，而是一种“定向触发凭证”。其革命性在于：新的数字人民币，只有在发生真实的、指向特定鼓励领域的消费或投资行为时，才会被“兑换”或“生成”出来，并进入流通。 例如，居民在指定领域(如绿色消费、教育文化、本地生活服务等)消费时，可使用“美券NFR”按一定规则兑换为数字人民币支付，这相当于“创造”了与该笔消费等值的货币。

　　这一设计的科学性体现在：首先，货币创造锚定实体交易，从源头上确保新发行的每一单位货币都有对应的真实商品或服务作为支撑，彻底避免资金在金融体系内空转套利，是对抗“流动性陷阱”的精密制度设计。其次，它构建了一个“消费-生产-投资”的正向循环链。王国良规划了包括全民消费激励、房地产健康化激活、创新创业贷款支持、产业升级投资引导在内的多个联动场景。例如，消费券(美券NFR形式)刺激需求，需求拉动企业销售和投资，企业投资创造就业，就业提升居民收入和消费能力，从而形成自增强的良性经济生态，系统性提升经济效率与活力，即引入“负熵”。

　　4. 系统重构：人财物联网与国际治理新平台构想

　　高立新专家则从更宏大、更根本的系统工程视角，提出了基于“人财物联网”的全球经济公平发展新范式构想。他认为，促进经济公平发展，需要借助新技术建立全新的、自平衡的资源配置与治理系统。

　　他描绘的“国际人财物联网”是一个具有以下特征的宏大体系：账户唯一、人财物自愿登记、责权利明晰平衡、网络大数据实时观控、采用“人本化双本位正负记账”的超主权世界电子货币、实行“阶层均衡式网络民主集中制”的治理模式。这个系统旨在构建一个跨行业、跨阶层、跨国境的，能够实现供需自满足、财富自增长、漏洞自修补、系统自完善的“自循环半封闭健康生态圈”——即“国际人财物联网特区”。

　　高立新认为，新生事物总在怀疑中诞生，伟大变革需在试错中前行。这一体系可先由具有共识的股份合作制公司或国家集团发起，在包容、转化、过滤旧体系弊病的过程中，本着自愿、共商、共建、共享的原则，最大限度满足各成员、各阶层、各国家的合理诉求，尊重主权与文化多样性。其核心理念是将人类“趋利避害”的本性，通过精妙的系统设计，因势利导到“互利共赢、共同幸福”的轨道上。通过特区的成功示范，逐步吸引全球更多成员自愿加入，最终在改革后的、更具代表性的国际权威机构(如联合国)领导下，形成融合全球信用观控、金融结算、商品交易、基本生存保障、全球事务协商决策执行“五位一体”的全球最佳治理基础平台。

　　三、 共识与展望：系统施策，迈向供需动态平衡新格局