振兴案例| 河南乡村振兴第一标杆——美学修武县是如何“练”成的？

时间： 2021-04-02 08:00:00

　　以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的县域，是很多人心心念念的故乡，是少了些冰冷、多了份亲切的热情之地，是脱离拥挤和嘈杂的“绿色后花园”……

　　但怎样看待县域，有一点不可否认：它在中国有着极为重要的地位。

　　围绕县域经济，这次介绍的是自周朝以来就没有改过县名，位于河南省焦作市、人口只有27万的修武县。

　　如果用一个词来概括修武搞县域经济的特质，那就是——美学。

　　资源枯竭，必须转型

　　修武县所在的焦作市是因资源起家。

　　19世纪中后期开始，就有人在焦作北部山区采煤。

　　《修武县志》记载，那时焦作沿山一带大大小小遍布着1000余座煤窑，一座小煤窑日产量能有50多吨。

　　丰富的资源引来了外国资本，英国的福公司在煤炭富集的中心区域搭起了高高的井架，利用现代化机器连续开凿了11个采煤井，年产煤炭42万吨，煤炭产量仅次于当时的开滦、抚顺，位居全国第三位，也是河南省最大的外资企业。

　　一直到建国后，焦作都是全国著名的“煤城”。20世纪90年代，焦作的煤炭工业增加值已经占到了全市工业增加值的90%。

　　但经过近一个世纪的开采，焦作煤炭资源几近被掏空，修武的石料、铁矿石等的开采也难以持续。

　　如今的焦作夜景图源：视觉中国

　　整个“九五”期间，在全国GDP年增长率持续稳定增长的情况下，焦作GDP年增长率仅为3.5%，资源枯竭使焦作经济几乎滑入谷底。

　　焦作怎么办?修武往哪去?

　　资源枯竭终结了焦作赖以生存的传统模式，改变了这片区域未来的走向，也逼出了创新的可能性。

　　从90年代末期开始，焦作进行了资源枯竭型城市的艰难转型，总的来说就是让原来的产业在原基础上进行创新型改造。

　　修武县的云台山和周边沁阳县神农山、博爱县青天河就是在这时被作为了焦作旅游业发展的突破口。

　　焦作市各县县级市优势产业布局

　　焦作的转型非常成功，已经成为“焦作模式”被研究了很多年，甚至还被写入高中地理教材作为案例。

　　而云台山也被打造成了修武县的一张名片，让旅游业逐渐成为修武县的优势产业。

　　围绕云台山景区发展起来的旅游业“溢出效应”不断增大，旅游综合收入与门票收入的比值不断升高，最直观的感受就是，云台山景区入口处的云台山镇和七贤镇建设了大量宾馆和农家民居，发展起了旅游服务，推动了周边地区的快速城镇化。

　　然而，在之后的发展过程中，修武县慢慢发现，光有一个云台山远远不够。

　　为什么呢?

　　看看修武县地图就知道了，修武县域形状有点特别，南北部之间仅通过中间细细的“脖颈”相连，县城区与云台山景区的直线距离为25公里，空间上比较分离。

　　很多年来，修武南北两地的联系主要通过客货混行的233省道，这严重影响了两个片区的互动，所以北部云台山景区基本带不动修武县城区。

　　这样，修武南部只能依靠基础薄弱的工业来发展，但工业并不是修武的强项，在焦作长期垫底，修武县城区域的发展一直不快。

　　此外，云台山是在浅山区，但修武县还有200多平方公里处于深山区，其中散落着很多各具特色的村落，深山区发展不能坐等云台山来带动。

　　修武县还有太多不被人熟知，但都很有分量的人文景观，如果能把它们打造成旅游IP，让县域内各部分既独立开花又相互融合，才能把手里的好牌打出水平、打出效益，修武旅游业这根产业支柱才能真正立住。

　　但是，怎么破题呢?

　　拼了!搞全域旅游

　　全域旅游，通俗点来讲，就是区域的资源围绕旅游业来展开，通过改革创新把整个区域都打包成旅游产品进行升级和营销，原来单一的景点就变成了“全面开花”的综合旅游目的地，资源得以优化配置和提质升级。

　　但要把整个区域的资源，用旅游这根“细绳”串起来谈何容易?

　　分布各处的农田、城市、深山、村落必须要有吸引力，全域资源才能被盘活。否则，游客只会“云台山两日山水游”，其他旅游点依旧默默无闻。

　　修武是怎么做的?

　　一是“握紧拳头”。

　　云台山是修武县的“拳头产品”，要对北部云台山景区及周边乡镇进行产业调整，让这里变得更有优势。

　　首先，近山小而分散的采矿业和污染工业被外迁、关停;

　　同时，在云台山周边进行了特色林果产品的种植，利用山水田园发展康养产业，投资100亿元建设云阶恒大康养小镇;

　　此外，大力扶持周边开发参与类、度假类和康体类旅游项目，比如高端民宿;

　　二是“填充肌肉”。

　　如果说以云台山为核心的修武北部打的是自然山水和古村落这张牌，那以修武县城为核心的南部要打造的就是人文历史景点这张牌;

　　如果修武北部是“主战场”，那南部就要变成“后勤部和大本营”。

　　为此，修武对城区基本职能进行了调整，让旅游爆点更多，让服务更完备。

　　比如，建设修武游客服务中心、大型停车场，开发城区内运粮河两岸的历史文化遗址和近郊的湿地公园，建设更多旅游“打卡点”;

　　比如投资30亿元，主打“韩愈出生地”牌的云台古镇。

　　修武县域产业布局规划图如下：

　　一直以来，连接云台山景区与修武县城区之间的“细颈部”，则被建设成以农业体验为主导的旅游区。

　　三是“拉伸骨架”。

　　交通道路是一个区域的“骨架”，全域旅游需要畅通无阻道路。

　　修武近几年规划新建或改建了多条南北向公路，比如S306景城融合大道，用于强化云台山景区与修武县城区的联系通道，扩大南北通道容量。

　　修武还建成了全省旅游专用高速——郑云高速，从郑州到云台山只需要40分钟，到了云台山收费站，修武之旅就已开始，服务大大前移。

　　此外，郑焦城际高铁修武站，以及新乡至焦作城际铁路修武站、云台山通用机场等，让修武融入了郑州1小时通勤圈。除了联通四方，修武在内部还修建了245公里的“四好农村路”，并把用美学理念扮靓公路。

　　修武县“四好农村路”

　　可以说，为了迎客，修武很拼了!

　　大家都会的“套路”

　　修武修出了“独门绝技”

　　事实上，从2018年3月开始，国务院就部署全国“走全域旅游发展的新路子”，地方上“各显神通”，能做到上述三点的县域和城市也不在少数，但修武是怎么脱颖而出的?

　　这就是修武做的第四点，也是最核心的“培养气质”。

　　培养什么气质?那就是“美”，全县追究美学，发展“美学经济”。

　　县里要搞“美学”?乍听上去，不禁让人联想到“土豪金”“西式洋房”的画面。

　　但来到修武，就会发现此处发展美学经济的“雄心”。

　　先来看修武着力打造的精品民宿样板“云上的院子”。“石头墙、石头房，炊烟袅袅农家粮”，深山中的金陵坡村，废弃了20多年的学校被改造成民宿，竟与宁静的乡村毫不违和!仿佛原本就生在长在此。

　　每一个让人印象深刻的建筑后，肯定有一位善于跟自己“死磕”的设计师。

　　云上的院子设计者叫彭志华，江西人，来这之前已做过很多民宿项目，当他第一次踏入这个村子时，就感觉南太行深山里充满故事。于是，在当地政府的支持下，彭志华开始了建设。

　　彭志华在建设时遵循的原则是“原汁原味”，看惯了规范、整齐划一建筑的城里人，到乡村里想看什么呢?

　　就是融入着风土人情的古村风貌。

　　为此，设计师对每个细节都揣摩良久。

　　比如，很多人都喜欢充满岁月感的木材，但人们没有那么多时间等待木材天然老化，有心的设计师就对木材进行人工老化处理，使其看上去很沉稳;

　　房间里这块有亿万年历史的石头，被巧妙安插在这里，浑然天成;

　　窗户是房间的灵魂，硕大的落地窗，不仅增加了空间感，也框住了四时风景，圈住了白云过隙，留住了流年变幻。

　　很多设计都极具实用性，比如院门口这一排“海绵停车位”用的是当地的石头，大石块做间隔，小石头做铺垫，不输城市的透水砖。

　　除了设计师，乡村建设者也发挥了很大作用。

　　云上的院子在建设中用的都是平均年龄六七十岁的当地老工匠。这个项目让这些老匠人重拾手艺，大家建设家乡的干劲十足!光是对一块砖，就进行反复十几次的打磨。而参与建设每人也能有3000元以上的月收入，对于深山区农民来说是很大的提升。

　　像云上的院子这样精品民宿项目，不仅激活了乡村的废弃资源，最重要的是激活了乡村的人心和信心，给乡村带来了“人气”——云上的院子即使在深山中，也已经成了郑州都市圈周围的“网红民宿”，虽然最贵的时候住宿费达1900多元一晚，但游客仍然络绎不绝，节假日更是一房难求。

　　整个修武县，由住建部评定的中国传统村落有6个，河南省传统村落有10个，这些村落都具备像金岭坡这样的打造条件，等着来精心打造。

　　通往深山区的公路

　　美学经济给修武带来了巨大提升，修武对美学的追求还渗透到了修武的方方面面。

　　1.党建“美学”

　　谈到党建，让人感觉很庄严，但庄严与美并不违和。

　　在修武县，很多村级党建综合体，围绕美学基本上做到了外观、内饰都各有特色。

　　大位村党建服务中心

　　秦厂共产主义信仰家园

　　沙墙党建综合体

　　党员活动中心、党群服务中心、学校、文化广场、村级医疗所、共享书吧等连成一线、融为一体，以人民为中心，关乎民众生活的问题都可以在这里解决，难题隐患也在这里得到反映。

　　在这里，村民们聊天沟通，孩子们学习玩耍。

　　修武的“党建美学”不仅在建筑上，还体现在组织生活、党员行为、制度设计上。党员们在工作日要佩戴党徽，每月要定期举行集中宣誓、集中缴纳党费、集体评议村干部，诸多“仪式感”的活动，让老百姓直观感受基层党组织的先进性和战斗力。

　　在基层，让老百姓直接看到、感受到的党建，比单纯开会讲话和学习材料的党建更接地气、更有说服力和感召力——往年只有一两个人要求入党的修武县郇封镇大位村，今年有41人要求入党。

　　在党建中心举办村民婚礼

　　2.民宿“美学”

　　过去，修武山区有很多贫困户，云台山旅游开发后，在浅山区建了1.4多万间民宿，让周边民众从过去一年不到三四千的收入，变成了人均年收入五万多，增加了十多倍。在对深山区民宿进行打造的过程中，不仅能解决当地就业，更能为深山区民众带来每年三四万元的收入。

　　云台山浅山区的精品民宿汀澜

　　十几年间，修武旅游住宿从普通农家乐，到初成规模的家庭宾馆，再到高品质的精品民宿，云上院子、汀澜民宿、花筑·璞舍……这些游客眼中的“悠然”之地，在云台山脚下的小山村书写着一段又一段传奇。两年前，民宿在修武还是星星之火，而今随着我县成功创建全域旅游示范区，“最美修武民宿”已呈燎原之势。

　　2020年10月8日上午，青龙峡民宿集群项目开工仪式在青龙峡景区陪嫁妆村前广场举行。青龙峡民宿集群是宿描文化旅游发展有限公司在河南签约的第一个民宿集群项目，由宿描文化旅游发展有限公司和云台山、青龙峡管理局共同投资打造，项目预计总投资5亿元，分三期三年打造完成，建成后预计年营业收入超2亿元，新增就业400人，带动陪嫁妆、双庙、长岭等周边多个村落实现乡村振兴发展。

　　项目一期包括陪嫁妆“天空之城”民宿群、青龙山房度假民宿酒店、太行之心艺术馆、千年榔榆林户外婚嫁广场;二期包括陪嫁妆商业步行街、星空剧场、索道缆车民宿、悬崖餐厅;三期包括双庙画家村、双庙商业街、创意巴士车厢民宿、百年豫图陪嫁妆图书馆等，预计一期2020年全部建成开业，整体项目2022年全部落成。

　　新建民宿：天空之城、太行之心、青龙山房、悬崖餐厅、索道民宿、巴士旅馆如下图：