郑州：隧道之城为何遭没顶之灾？

“在冬季施工中，经过合理考量，推迟雨水工程，对北方城市，未必是不合理的。”该工程师说，郑州年降水中，只有4％到5％发生在冬季。但他建议，随着极端天气增多，郑州的隧道规划设计应当向东南沿海地区看齐。

在泵站设计上，经常遭受台风与洪涝侵袭的东南沿海地区，在同期乃至更早建设的隧道，其排水能力强于郑州。如广州地区2010年前后立项的市内下穿隧道，除正常在隧道地势低点设置雨水泵站外，还会在匝道洞口设置雨水泵站。

此外，隧道下应建有应急集水池，在雨水泵房无法正常运作时能承接部分压力，在泵房运作时也可以削减排水管道峰值流量。目前，京广南路和京广北路隧道也设有集水池，但容量只有18.75立方米。

7月23日，郑州京广北路隧道的排涝现场。图/澎湃影像

隧道“堵”与“疏”

南京市市政地下工程设计院副院长江光明向《中国新闻周刊》指出，隧道防水可以归纳为“堵”与“疏”两个策略。“堵”就是通过防护墙、匝道口截水沟设计和临时挡水板拦截外水涌入；“疏”是通过排水沟、雨水泵房和周边管网，将正常进入隧道的降水和一些意外积水排出。

2019年发布的《郑州市城市防汛应急预案》（以下简称《应急预案》），强调面对暴雨积水上涨，首先应采用堵的办法，“用挡水板和沙袋临时挡水，阻止水倒灌”。江光明指出，从防水技术上看，这次隧道受灾的原因主要还是“堵”出了问题，“进了水就必然是灾难。排水设计只能考虑到50年或者100年一遇的大雨，极端灾难无法避免”。

7月13日，河南省委书记楼阳生在河南全省防汛工作紧急视频会议上强调，要加强对城市下穿式立交桥、涵洞、地下公共空间等的巡查排查，对可能发生险情的重点部位、薄弱环节了然于胸，指挥若定。

据周边居民、环卫人员与逃生者等人的回忆，京广南路隧道在20日当天采取了一定的封闭措施，但京广北路隧道却并未采取封锁措施。

在技术上的“堵”与“疏”失效时，中设设计集团隧道专业副总工程师占学钊指出，必须诉诸政策层面上的“疏”。

“京广路隧道（遭遇的）这种灾情，只能以确保人员生命安全为主，而不是一定要把水挡住或排出。”占学钊对《中国新闻周刊》表示，下穿城市隧道都存在“两头高，中间低”的形态，把入口防护设置得特别高不现实。排水的基本理念应是“防住可防的水”。面对郑州这种极端降雨量，真正应当采取的办法就是及时预警和疏散。