《全球发展倡议实践成就与世界贡献》智库报告

　　重振了国际发展议程。中方召开了全球发展高层对话会和“全球发展倡议之友小组”部长级会议，推动发展议题重回国际议程中心位置；倡议八大重点领域务实合作全面覆盖所有17项可持续发展目标，为2030年议程落实作出积极贡献。

　　开展了众多合作项目。中方就落实全球发展倡议宣布的32项务实举措目前已完成过半，成立全球发展促进中心、全球发展促进中心网络，30多个国家和区域组织对口部门正式加入，为发展合作理念交流、规划对接、资源统筹等提供平台和支持。

　　2022年9月，中国设立全球发展倡议项目库并公布首批项目清单。首批50个务实合作项目清单，涉及减贫、粮食安全、工业化等多个领域，其中10多个项目已经实施完毕，剩余项目正积极推进，此外，项目库还在不断扩大，目前项目总数已经接近200个。

　　促进筹集发展资源。中方整合组建全球发展和南南合作基金，并增资至40亿美元，中方还积极参与国际开发协会、全球环境基金增资，正式启动中国－联合国粮农组织第三期南南合作信托基金。

　　促进建立广泛合作网络。目前已有100多个国家和国际组织支持全球发展倡议，70多个国家加入“全球发展倡议之友小组”，中方还同20多个国家和国际机构签署了合作谅解备忘录。团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系正在加快形成。

　　促进改善各国人民生活。为南太平洋岛国巴布亚新几内亚东高地省开展菌草和旱稻技术援助，在老挝、缅甸、柬埔寨的6个贫困村实施的“东亚减贫示范合作项目”，向尼泊尔贫困社区儿童发放粮食包……从抗疫“健康爱心包”到白内障患者复明手术，从建设中小学校到科研技术合作，全球发展倡议正在为各国人民带来实实在在的变化，触手可及的希望。

　　全球发展倡议顺应历史潮流，有效凝聚起国际社会团结合作、加快发展的共识，提高了发展议题在国际上的关注度，得到了国际社会，特别是广大发展中国家的广泛支持和响应。

　　联合国秘书长古特雷斯说，中方提出的全球发展倡议同联合国2030年可持续发展议程相契合，在帮助发展中国家共同发展方面，中国所作努力无可比拟。

　　巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫认为，全球发展倡议呼吁国际社会将发展置于优先位置，回应了国际社会对民生发展的关切，为各国和谐共存、共谋发展提供了现实路径。

　　泰国副总理兼外长敦表示，中方提出的全球发展倡议，旨在建立发展的全球共同体，也为加速实现联合国可持续发展议程提供了绝佳机会。

　　当前，全球发展倡议已实现从“打基础”“搭框架”到“强合作”“显实效”的跨越。中方积极团结国际社会，脚踏实地推进倡议重要举措，取得重要早期收获，全球发展倡议呈现多国、多部门、多领域共同参与的良好局面。

　　第二章 全球发展倡议的实践成就

　　自习近平主席提出全球发展倡议以来，两年间围绕八个重点合作领域——减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通，各方通过双边、多边机制，表达对倡议的支持和认同。

　　更引人注目的是全球发展倡议框架下不断加快推进的合作实践和显著成效。从个体的人，到家庭、社区，推及自然和人文环境，全球发展倡议正在从一幅幅规划蓝图，化为一项项“小而美、惠民生”的务实合作成果。

　　2.1守护脆弱人群，让世界更有爱

　　为脆弱人群筑起“后盾”是全球发展倡议的重要使命之一。为此，倡议的视野深入到全球最不发达的偏远乡村，倡议的实践走进区域动荡之地，为贫困儿童送上营养餐食，为困难妇女提供技能培训，为战争难民和流离失所者提供人道主义救济和生活物资援助，改善他们的生存状况和生活条件，并为他们创造接受教育、参与经济活动的可能性。

　　柬埔寨首都金边以南60公里处的茶胶省巴提县达弄村是中柬友好扶贫示范村。2022年8月，中柬“健康爱心包”项目在这里正式启动。口罩、餐盒、水壶、大米、罐头……昂坎拿小学的257名学生率先收到来自中国的礼物。六年级的塞索格纳兴奋之情溢于言表：“这个爱心包太有用了，衷心感谢中国的慷慨捐助，我们将永远铭记这份善意。”作为联合国公布的全球最不发达国家之一，柬埔寨深受新冠疫情之苦，失业和贫困人口增加，部分儿童面临失学辍学风险。“健康爱心包”为柬贫困地区10000名孩子提供了基本的餐食和抗疫保障，也让他们的家庭减少了后顾之忧，更加安心地复工复产。

　　尼泊尔微笑儿童供餐项目和老挝学校粮食援助项目同样得到了全球发展和南南合作基金的大力支持。截至目前，已为3000多名尼泊尔儿童提供了装有大米、豆类、食用油的粮食包，并助力老挝政府延续为偏远地区1400多所学校超过13万名学生提供营养餐的国家校餐计划。学校供餐被视为社会保障网的必要一环，也是对未来一代的合理投资。这些项目降低了贫困学生营养不良状况的发生，从长远看，更是推动贫穷国家迈向可持续发展的人力资源积累。根据联合国世界粮食计划署的一项成本收益分析，在老挝每向学校午餐计划投入1美元，可帮助每位受益人在一生中多带来5美元收入。

　　世界上最贫穷和最脆弱的群体正经历前所未有的全球性挑战的最严重冲击，应给予特别保护的还有妇女、难民以及在贫困线上挣扎的人群。无法无视的严峻现实是：根据联合国数据，全球饥饿水平已达2005年以来的高位，约6.7亿人处于极端贫困状态；若使妇女在工作场所的权力和领导职位上有平等的代表仍需140年的时间；而全球被迫流离失所者2022年年底已升至1.084亿人，是10年前的2.5倍。

　　国际社会亟需要采取务实行动——哪怕只是带来点滴改变或局部变化。在全球发展倡议框架下，中国继续与吉尔吉斯斯坦妇女大会合作举办“知识女性，知识国家”培训班项目，为当地妇女开设信息技术、缝纫技术、演讲培训、商业规划、网络营销等课程，帮助她们提高职业技能，增加就业机会；与联合国开发计划署合作，向莫桑比克德尔加杜角省流离失所的5300户家庭发放了防护物资、家庭应急包、生计工具包和屋顶搭建包，帮助难民安置和恢复生产生活。南太平洋岛国巴布亚新几内亚东高地省菲尼图古村的村民成为菌草和旱稻技术合作项目的受益者。在很长一段时间，他们曾深陷部落纷争，深受贫困之苦，如今，在中国专家手把手的教授下，学习平整地块、种植水稻，尝到了丰收的滋味。菲尼图古村长托尼感叹道：“种植旱稻让大家看到了经济发展的希望，促使大家放下了纷争，给村子带来了和平与安宁。”

　　2022年11月15日，全球人口总数创造了80亿的新纪录。这是人类发展史上的新里程碑，也是国际社会思考对地球负起共同责任的新时刻。人口增长越来越集中在贫穷国家。比如，在世界人口从70亿增长至80亿的过程中，约70%新增人口出现在低收入和中低收入国家；根据预测，未来在80亿至90亿的增长区间，这两个组别的国家将占到新增人口九成以上。能否帮助数量庞大的脆弱群体和边缘化人群摆脱战乱、饥饿、疾病、贫困，让他们过上稳定温饱的生活，考验着人类的良心。聚焦全世界每一个活生生的人，全球发展倡议所展开的行动，具有重要意义。

　　2.2营建温馨家园，让世界更宜居

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”1200多年前中国唐代诗人杜甫所描摹的宏愿，也是当今中国所提全球发展倡议正在践行的国际合作。

　　倡议旨在为个体和家庭提供更加安全稳定的庇佑，其所聚焦的减贫、工业化等重点合作领域，一些合作项目致力于为全球80亿人口营造更温馨、宜居的家园。

　　8幢住宅楼、共计1008套住宅，正在蒙古国乌兰巴托市苏赫巴托区加紧建设。这一棚户区改造项目由中国政府资助，中国北部的包头市对接承建。2024年建成后，受益群体将覆盖乌兰巴托市700余户拆迁家庭和200余户在棚区周转的家庭，总计约5000人。相关项目有助于改善棚户区居民居住环境，助力当地实现可持续发展目标。

　　营建温馨家园，不仅体现在居住改善上。全球发展倡议所追求的是人类生存环境的普遍改善。通过全球各方和衷共济，尽可能改善发展中国家每个家庭的生活质量，包括提供清洁的水源和经济适用的清洁能源、可持续的社区保障等。这些细节与联合国2030年可持续发展议程清晰对应，亦是践行倡议的具体行动。