《全球发展倡议实践成就与世界贡献》智库报告

　　如何为全球增长注入更多新动能？响应倡议的各方认为，离不开多边协同配合，采取切实行动，才能提升产业链供应链韧性、促进直接投资、弥合“数字鸿沟”等。

　　联合国工业发展组织、德国国际合作机构、中国纺织工业联合会和埃塞俄比亚纺织服装行业研究与发展中心共同合作，帮助埃塞俄比亚纺织服装行业通过能力建设提高应对市场准入环境、社会和治理（ESG）相关标准，并提高当地纺织服装企业的ESG意识，促进商业伙伴关系。相关经验已在非洲和亚洲其他地方进行推广复制。该项目被联合国南南合作办公室评选为2022年“可持续发展南南合作与三方合作良好实践”案例。

　　当前巨大的“数字鸿沟”仍在不断拉大南北差距，全球发展倡议积极搭建交流平台、支持发展中国家的数字能力建设。

　　中国联合部分区域性国际组织，努力拆除数字“高墙”，将“数字+”的概念推广到诸多“全球南方”国家和地区，覆盖精准农业、智慧渔业、电子商务和在线技能培训等，将数字化红利直接赋能“全球南方”经济发展。单以咖啡豆为例，近年来中国通过向非洲和中南美洲市场进口咖啡豆，再依托国内强大的电商网络进行分销，为卢旺达、东帝汶、哥斯达黎加等地的咖农带来国际大订单，也直接改善了咖农的工作和生活质量。

　　又如各经济体瞩目的“跨境电商”能力培训为例，中国政府、联合国南南合作办公室等合作推出的在线培训项目——发展中国家青年跨境电商扶贫和可持续发展能力建设系列合作项目，吸引了93个国家1090名学员积极参与，培训期间每天有上千人同时在线学习。这类培训不仅介绍全球相关行业最新动态，还分享中国经验和其他发展中国家经验，将电子商务助力减贫的好办法带给更多迫切需要提升数字能力的各国青年。

　　又比如华为埃及公司与埃及通讯和信息技术部及高等教育和科学研究部合作，开展持续性能力建设工程——ITB人才培养项目(ICT Talent Bank Program)，聚焦人工智能、云、物联网、大数据和5G等前沿科技领域，为埃及培训专业人才，助力当地数字化转型。通过设立学院、开设技术课程，华为已为当地培训超过3.5万名大学生，超8000名学生获得认证，培训还促进了青年就业，形成良性循环。埃及通信部、高教部、劳工部等高度评价与华为开展ITB项目合作情况，赞赏该项目为“数字埃及”建设作出的贡献。

　　全球发展倡议框架下，多方通过搭建交流平台，推动数字技术应用全球合作；加强数字能力建设，弥合“数字鸿沟”；顺应数字化潮流，促进大数据应用。这都将促进2030年议程的相关愿景加快实现，同时也将赋能发展中国家，获得更多从“跟跑”到“并跑”的信息技术红利，促进世界共同繁荣。

　　第三章 全球发展倡议的世界贡献

　　坚持将发展作为“第一要务”，中国创造了令世人惊叹的发展奇迹，迈入了中国发展与世界发展相互交融相互成就的新时代。在这一新时代，中国既矢志于在国内推进共同富裕，又致力于在世界范围促进共同发展；既坚定地以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，也以大国责任担当为全球发展事业不断作出新的更大贡献。全球发展倡议的提出、落实和推进是新时代的生动篇章。

　　全球发展倡议是联合国2030年可持续发展议程遇阻之时中国提供的兼具思想力和行动力的国际公共产品。两年来，它为无数个体和家庭创造了切实的福祉，为一系列国家带来了实现稳定与增长的希望，也向国际社会展现了一种更具包容力、更加多元化、更可持续的国际发展合作新模式，为人类携手走出发展困局、奔赴共同发展的美好前程开辟了新路径，提供了新启迪。

　　3.1再塑造：开创国际发展合作新模式

　　我们认为，全球发展倡议所引领推动的新型国际发展合作，具有以下鲜明特征：

　　天下一家：以更具包容力的合作理念，构筑共享型发展空间

　　全球发展倡议面向全球，不分南北，不讲集团政治，不以意识形态划线。它在坚持南北合作主渠道的原则下，不断开拓南南合作新场域新方式，重振全球发展伙伴关系，携手各方打造开放联动的全球发展环境，让各国和各国人民共享发展机遇、发展成果。它不干涉他国内政、不附加任何政治条件，坚定支持各国走自己的路。它坚持共商共建共享，欢迎世界各国和所有致力于全球发展的积极力量贡献智慧和力量。目前，已有100多个国家和国际组织支持全球发展倡议，70多个国家加入“全球发展倡议之友小组”，中方还同20多个国家和国际机构签署了合作谅解备忘录。在今年7月举行的全球共享发展行动论坛首届高级别会议上，中方宣布同瑞士在坦桑尼亚开展疟疾防控，同德国在尼日利亚开展农业合作，成为全球发展倡议开放性、包容力的新例证。

　　众行致远：以更加多元化的合作渠道，聚合高质量发展资源

　　全球发展倡议强调充分发挥各国政府、民营部门、社会组织、国际机构的作用，积极调动各国工商界、学术界、民间社会力量，建立广泛的合作网络，聚合资金、技术、人才、数据等发展要素和发展资源，将其用到最急需领域以实现最大化效益。在全球发展和南南合作基金支持下，联合国粮农组织、世界粮食计划署等实施了近50个三方合作项目，助力相关发展中国家提升粮食安全水平和农业综合生产能力。中方还与盖茨基金会签署谅解备忘录，在卫生健康、能力建设、发展融资等领域开展务实合作，共同推进落实全球发展倡议，加速落实2030年议程。

　　授人以渔：以更可持续的合作方式，培育内生式发展动能

　　全球发展倡议注重硬援助与软援助相结合，发展援助与互利合作相结合，既授人以鱼，也授人以渔。在授人以渔的过程中，超越狭隘经济理性认知，倡导坚守正确义利观，义利相兼，以义为先，推动各方通过多种方式毫无保留地将发展经验和行业技术分享给发展中国家，帮助他们培育“造血”机能，提升自主发展能力。中国积极推进全球发展知识网络建设，搭建综合性合作网络平台，推动国际发展经验交流分享。“中国—东盟知识网络秘书处”已经成立，未来中国还将探索设立“中国—中亚发展知识网络”“中国—非洲发展知识网络”等区域支柱网络和减贫、清洁能源发展等专题性网络建设。

　　3.2再出发：开启迈向可持续发展目标新里程

　　2015年9月25日，纽约联合国总部，联合国193个会员国在具有历史意义的发展峰会上共同启动了2030年议程。落实议程的时间框架过半，只有约12%的可持续发展目标有望按期实现。根据联合国今年7月发布的《2023年可持续发展目标报告：特别版》，在可评估的约140个具体目标中，有半数出现中度或严重偏离预期，其中超过30%的具体目标与2015年的基准相比毫无进展，甚至出现倒退。

　　尽管现实令人忧虑甚至沮丧，2030年议程仍是当前国际社会对发展问题的最广泛共识，是人类愿景的最清晰蓝图。正如“特别版报告”所指出的，“当历史学家撰写21世纪时，他们将以我们是否成功地将这一蓝图变为现实作为标准来评判我们这个时代。”当下，最紧迫的是采取行动创造更有希望的新现实。在这个意义上，全球发展倡议指明了行动方向：

　　拥抱科技变革，提振经济复苏活力

　　全球通电人口比例2015年为87%，2021年增至91%；全球网民人数自2015年以来增长65%，2022年达到53亿；虽然全球制造业增长放缓，但中高端和高端技术产业表现出强劲增长势头……全球发展事业在数字经济和中高端制造业等领域取得的重要进展表明，国际社会仍可能通过抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，为所有人创造更美好未来取得实质突破。

　　绿色转型和数字转型可以成为摆脱发展困境的新出路。比如，在提供高质量互联网服务的地区，44%的企业是出口商，而在互联网服务较弱的地区，只有19%的企业是出口商。这也是全球发展倡议为何将创新驱动作为基本原则之一，同各方在加强互联网、大数据、5G、人工智能等领域展开积极合作。

　　完善全球治理，建设公正合理秩序

　　更鼓舞人心的是“全球南方”国家在世界瞩目中的崛起，全球发展倡议所发出的“将发展议题重置国际核心议程”的强烈呼声，在推进落实议程进程中所展现的高涨合作热情和团结协同行动，为国际发展合作注入了强劲动力。